Presentación

Vigilancia de Derechos y Conciliación.

El/la Defensor/a de la Comunidad Universitaria es la persona comisionada por el Claustro para la defensa y protección de los derechos e intereses legítimos de los miembros de la Comunidad Universitaria.Velar por los derechos de la comunidad universitaria, tramitar quejas o mediar entre sus miembros son parte de las funciones del Defensoría de la Comunidad Universitaria, que cuenta con tres adjuntos: al Profesorado, a los Estudiantes y al PAS.

• Recibir y tramitar las quejas que son enviadas, buscando soluciones a las mismas ante los diferentes órganos y servicios universitarios.
• Formular sugerencias y recomendaciones a los responsables de los órganos de gobierno y administración de la Universidad.
• Actuar como mediadores y conciliadores cuando es requerido para ello por cualquier miembro de la comunidad universitaria.
• Recibir consultas de diferentes tipos y temas, tanto de miembros de la comunidad universitaria como de fuera de ella, aunque siempre relacionadas con temas universitarios.

¿Quién puede presentar quejas o consultas?

• Cualquier miembro de la comunidad universitaria podrá presentar quejas o consultas, las cuales pueden ser individuales o colectivas.
• Quedan excluidas todas aquellas cuestiones pendientes de un proceso judicial, de un expediente administrativo disciplinario, o asuntos privados entre particulares.
• También podrán presentar quejas y consultas personas que, aún no siendo miembros de la comunidad universitaria puedan resultar afectados por decisiones o actos de la Universidad. 

Histórico de la institución de la Defensoría de la Comunidad Universitaria (DCU) en la Universidad de Valladolid (UVA)

Antecedentes

Los antecedentes de la Defensoría Universitaria se encuentran fuera del ámbito de la propia Universidad. Concretamente, como la figura del Ombudsman (Justitieombudsman, JO) Comisionado Apoderado o Representante que se crea al amparo de la Constitución de Suecia del año 1809. Se trataba de la persona designada por el Parlamento sueco (Riksdag) con la finalidad de que, con independencia del Rey y su Gobierno, sirviera como garantía de control para el cumplimiento de las leyes y ordenanzas de la época. (J. Pérez Peña, T.Sánchez Giralda y J. Vila i Boix, Las Defensorías Universitarias y el reto de la calidad, Dykinson, Madrid, 2004.En España los antecedentes próximos de loas Defensorías Universitarios son el Defensoría del Pueblo (1981) y las Defensorías autonómicas.

Marco Normativo

La Institución del DCU en el ámbito del ordenamiento universitario español aparece por vez primera en la Ley de Reforma Universitaria (LRU/1983) y es establecida como obligatoria por la Ley de Ordenación Universitaria (LOU 6/2001 Disposición Adicional Decimocuarta).

En este contexto normativo se aprobaron los Estatutos de la UVa (2003) cuyo Título V (Art. 207-214) se dedicó a la Institución del DCU, la cual asimismo reconocía en dichos Estatutos como "órgano unipersonal de la Universidad" (Art. 42.3.b). Igualmente se elaboró el Reglamento del DCU, a partir del Reglamento Provisional existente desde mayo de 1992, y se aprobó por el Pleno del Claustro Universitario el 30 de mayo de 2000. En la sesión del Claustro de Abril de 2004 tuvo lugar la aprobación del nuevo Reglamento Interno del Claustro cuya Disposición Transitoria 4ª establecía la reforma del Reglamento orgánico del DCU "para su adecuación a los Estatutos y al presente Reglamento Interno". El nuevo Reglamento reformado fue elaborado y aprobado por el Pleno del Claustro de la UVa el 25 de mayo de 2005.

La Ley Orgánica 2/2023, de 22 de marzo, del Sistema Universitario ha ratificado la obligación de la existencia de las Defensorías en todas las universidades, públicas y privadas, reconociendo su papel de "...velar por el respeto de los derechos y libertades del profesorado, estudiantado y personal técnico, de gestión y de administración y servicios, ante las actuaciones de los diferentes órganos y servicios universitarios, pudiendo asumir tareas de mediación, conciliación y buenos oficios. Sus actuaciones vendrán regidas por los principios de independencia, autonomía y confidencialidad" (art. 43.4) Principios y funciones que ya reconocen los Estatutos de la Universidad de Valladolid aprobados en 2022, en su título V, donde se define a la Defensoría como el "órgano comisionado del Claustro para la defensa y garantía de los derechos e intereses legítimos de los miembros de la comunidad universitaria, siendo su finalidad fundamental la contribución a la mejor de la calidad y el buen funcionamiento de la Universidad" (art. 200) y se le asignan, entre otras, las funciones de "a) Actuar, de oficio o a instancia de parte, ante los órganos universitarios para el cumplimiento de sus fines. b) Recibir y valorar las quejas que se le formulen en relación con los derechos de los miembros de la comunidad universitaria, para admitirlas o no a trámite, y priorizar sus propias actuaciones. c) Realizar actuaciones de mediación y conciliación entre miembros de la comunidad universitaria, cuando las partes implicadas las acepten explícitamente" (art. 202)

Historia de la Defensoría de la Comunidad Universitaria en la UVa

El Claustro de la Universidad de Valladolid (UVA) en sesión de 9 de Abril de 1992, bajo la presidencia del Rector D. Fernando Tejerina, aprueba la implantación de dicha Institución en el alma mater vallisoletana, aunque han de transcurrir 7 años hasta que salga elegido el primer responsable de la misma. El 9 de Marzo de 1999, en Claustro presidido por el Rector D. Jesús Mª Sanz Serna resulta elegido el primer DCU de la UVA, el Prof. Tomás Sánchez Giralda, Catedrático de Álgebra, quien ha desempeñado dicha función durante 5 años, secundado por tres Adjuntos correspondientes a los tres estamentos universitarios: Profesorado: Dª Mª Luz Blanco ; Estudiantes : Dª Mª Pilar Zancada; PAS: D. Salvador Mulero Rubio, siendo sustituido posteriormente por Dª. María Muñoz Gutiérrez.

El 29 de Abril de 2004, también bajo la presidencia del Rector D. Jesús Mª Sanz Serna, es elegida por el Claustro la segunda DCU de la UVA, Prof. Pilar Abad García, Catedrática de Filología Inglesa, asimismo secundada por tres Adjuntas: Profesorado: Dª Mercedes Vallejo; Estudiantes: Dª Beatriz Fernández siendo sustituida por razones académicas desde junio de 2007 por D. Rubén García Sánchez; PAS: Dª María Muñoz. En Mayo de 2008, bajo la presidencia del Rector D. Evaristo J. Abril Domingo es reelegida la actual Defensoría de la CU, la Prof. Pilar Abad García, quien según lo dispuesto en el Art. 7 del RDCU, propuso al Rector para su nombramiento a los siguientes Adjuntos: Dª Margarita Torremocha Hernández, por el sector de Profesorado; D. Víctor Gallego Ortega, por el sector Estudiantes; y Dª María Muñoz Gutiérrez por el sector del PAS. Posteriormente, en Octubre de 2008, la profesora Dª Margarita Torremocha comunicó a la Defensoría y al Presidente de la Mesa del Claustro su voluntad de cese en el cargo (Art. 9.1.a. del RDCU), ante la imposibilidad de compaginarlo con su labor investigadora. En ese mismo mes, la Defensoría procedió a proponer ante la misma instancia el nombramiento de un nuevo Adjunto por el sector de Profesorado, el profesor D. Eugenio Baraja Rodríguez, quien fue nombrado el 23 de Octubre tras renunciar a su condición Claustral.

Con fecha 19 de junio de 2012 D.Eugenio Baraja Rodríguez fue elegido por el Claustro Universitario, presidido por el Rector D. Marcos Sacritán, como Defensor de la Comunidad Universitaria, quién propuso como adjuntos a Dª María Muñoz Gutiérrez, por el Sector de P.A.S. y Dª. Mª. Jesús de la Calle Velasco, por el sector de Profesorado. Por el sector de Estudiantes inicialmente se mantuvo D. Victor Gallego Ortega, sustituido en junio de 2013 por D. Pablo Esteban. Tras el cese en el cargo del adjunto por el sector de Estudiantes, por razones académicas, pasa a ser nombrada para este cargo Dª. Carmen Martínez San Millán, desde septiembre de 2015.

Tras cuatro años de mandato en los que el Prof. Baraja, por voluntad propia abandona el cargo de la Defensoría de la Comunidad Universitaria que pasa a ser ocupado por Dª Milagros Alario Trigueros, Profesora titular de Análisis Geográfico Regional, elegida en sesión plenaria de 25 de mayo de 2016, bajo la presidencia del Rector D. Daniel Miguel. En un equipo marcado por la continuidad los adjuntos son D. María Muñoz Gutiérrez para el P.A.S.; Dª Carmen Martínez San Millán para Estudiantes y D. Enrique Delgado Huertos para Profesorado. Con fecha 25 de septiembre de 2017 cesó, por motivos académicos, la Adjunta por el Sector de Estudiantes Dª. Carmen Martínez siendo nombrada para dicho cargo Dª. Valeria Pérez García. Con fecha 31 de agosto de 2019 cesó, por motivos académicos, Dª. Valeria Pérez García, siendo sustituida por Dª Beatriz Gil Barrero como Adjunta por el Sector de Estudiantes. 

En mayo de 2021, en el Claustro Universitario, bajo la Presidencia del Rector D. Antonio Largo Cabrerizo, fue reelegida la actual Defensora de la Comunidad Universitaria Dª Milagros Alario Trigueros, quién propuso como Adjuntos a D. Enrique Delgado Huertos para Profesorado, Dª. María Muñoz Gutiérrez para el P.A.S. y Dª Beatriz Gil Barrero para Estudiantes. Con fecha 31 de agosto de 2022, el Rector resuelve cesar a Dª Beatriz Gil Barrero por no cumplir los requisitos necesarios para ser Adjunta a la Defensora y nombra como nuevo adjunto a D. Edgar Gómez Llanos con fecha 1 de septiembre de 2022. Por motivo de la jubilación de D. Enrique Delgado Huertos, Adjunto por el Sector del PDI, con fecha 1 de septiembre de 2024 se incorporó en este puesto Dª. Ana María Velasco Sanz.

A lo largo de todos estos años la Defensoría de la Comunidad Universitaria de la Universidad de Valladolid ha participado activamente en otros órganos nacionales e internacionales como la European Networt of Ombusdsmen in Higher Education (ENOHE) y de la University and College Ombudsmen Association 8UCOA).  Es miembro de la Conferencia Estatal de Defensorías Universitarias (CEDU) desde sus inicios ha ocupado cargos en su Comisión Ejecutiva (Pilar Abad 2007-2011; Eugenio Baraja 2013-2015) Vicepresidencia (Milagros Alario 2019-2021) y ha ostentado su Presidencia (Milagros Alario 2021 a 2023).